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8月21日，全省县乡两级人大换届选举工作会议在南京召开，接着，选举工作人员集合南京进行换届选举工作培训。这意味着，今年江苏政治生活中的一件大事——县乡两级人大换届选举已经拉开大幕。
县乡两级人大换届选举面广量大
记者从会上了解到，这次全省县、乡两级人大换届选举，面广量大。涉及选民5000多万，涉及乡级政权1000多个、县级政权106个，要选举产生27000多名县级人大代表、90000名左右乡级人大代表，并要由新的一届县级人大选举产生4000名左右的本级人大常委会组成人员和“一府两院”领导人员，由新的一届乡级人大选举产生7000多名本级人大和政府领导人员。
选举时间表已经确定
根据省委和省人大常委会有关文件，选举总体时间安排是：各地于今年12月15日前选出县、乡两级新一届人大代表，于今年12月31日前开好县、乡两级新一届人大一次会议，县级新一届人大一次会议同时要依法选举产生设区的市的新一届人大代表。
记者了解到，从今年下半年至明年年初，江苏要进行全国人大代表和省、市、县、乡共五级人大的换届选举，自下而上逐级进行。第十一届全国人大代表应在2008年1月选出；全省13个设区的市和中国人民解放军驻江苏部队应在2008年1月15日前选出省第十一届人大代表。
人大代表要符合三大标准
省人大常委会常务副主任、党组书记王寿亭昨天谈及人大代表素质要求时说，要把好代表入口关，不能把代表作为荣誉职务照顾安排；要坚决防止涉黑涉恶、参与邪教活动等有违法行为的人或者品行恶劣的人被推荐为代表候选人。
具体而言，代表要符合三大标准：一是有较高的政治素质，二是有较强的群众观念，三是具有较强的履行代表职务的意识和能力。
农民工多的地方要有农民工代表
王寿亭在谈到优化代表整体结构时首先强调，要保证基层代表比例，农民工多的地方，应有农民工代表。
本次换届选举非常注重基层工人、农民、知识分子的比例，提出要确保人数多于本届。对妇女代表比例也要求提高。对中共党员和非中共党员，要求要有合理比例。值得关注的是，还提出了要适当减少代表中领导干部的数量。
充分发扬民主
不能怕麻烦图省事
换届选举，是人民当家作主的重要体现。对发扬民主这个基本原则，王寿亭说，“决不能怕麻烦，图省事，决不能出现个人说了算和少数人包办代替的现象”。
全省将有5000多万选民直接参加县级人大代表换届选举，其中有3000多万选民还要参加乡级人大代表换届选举，将有11万多名县、乡两级人大代表参加选举本级国家机关领导人员和讨论决定本地区改革发展稳定的大计。
在推荐候选人方面，法律规定，各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人，选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。王寿亭要求各地要平等对待依法推荐产生的代表候选人。各类候选人名单都要公布。
代表候选人要和选民见面
修改后的选举法规定，为了保证选民了解候选人，选举委员会要采取多种形式向选民介绍候选人。每个选区至少组织召开一次代表候选人与选民的见面会，使选民对代表候选人能更好地知名、知人、知情。
县（市、区）政府领导
班子要形成年龄梯次结构
本次换届，是继党委换届后县乡领导班子的又一次集中换届，省委对此高度重视，将通过换届，使县（市、区）政府领导班子形成45岁左右、40岁左右、35岁左右的年龄梯次结构。同时，也注意使用不同年龄段的优秀干部，调动各个层面的积极性。（王晓映 姜晓晓）
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